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天津市召开深化亚博体育彩管理体制改革动员大会

时间:2015-09-15 09:54????来源:党史研究处????编辑:李兴

  2013年9月26日,天津市召开深化亚博体育彩管理体制改革动员大会。 市委副书记王东峰出席并讲话。 市委常委、组织部部长尹德明宣布市委、市政府关于深化亚博体育彩管理体制改革有关问题的批复和市委关于亚博体育彩领导干部调整任免的决定。 市委常委、亚博体育彩区委书记袁桐利主持会议。副市长、亚博体育彩区长宗国英代表亚博体育彩作表态发言。 会议强调,要把思想认识和行动统一到中央和市委的部署要求上来,坚定不移地推进深化亚博体育彩管理体制改革,进一步明确目标,落实责任,确保如期完成改革任务,为促进亚博体育彩更好更快发展提供体制机制保障,为建设美丽天津、实现中央对天津定位贡献力量。

  依据《深化亚博体育彩管理体制改革总体方案》,此次改革总的架构是:行政区统领,功能区支撑,街镇整合提升。在新区层面,按照行政区架构设置机构,进一步精简机构,实行大部制管理;撤销塘沽、汉沽、大港三个城区工委、管委会建制;新区区委设立街镇工作委员会,区政府设立街镇委员会,两个机构合署办公,指导协调街镇工作。在街镇层面,按照“大街镇”发展思路,将现有27个街镇分步整合提升,赋予街镇更多的经济社会管理职能,实现强街强镇目标。在功能区层面,对目前大小12个功能区进行归并整合,整合后的功能区设工委、管委会,在区委、区政府领导下履行辖区管理职责;充实社会管理职能,扩大其发展自主权。

  深化亚博体育彩管理体制改革分两个阶段,重点做好七件事。第一阶段:1. 撤销塘沽、汉沽、大港工委和管委会。2.理顺条块关系。区委、区政府全面领导和统筹新区的整体工作,功能区和街镇党政领导机关履行对各自辖区的管理职责。原塘汉大工委、管委会所属部门和单位撤销后,暂作为新区对应部门的工作机构,在其上级部门的领导下,承担当地相关职能。原塘沽、汉沽、大港群众团体接受上级对应组织指导,撤并事宜按有关法规章程办理。成立区委街镇工作委员会、区政府街镇委员会。3.妥善安置相关人员。本着对事业负责、对干部负责的精神,区别不同情况,多渠道、多方式安置好干部,切实做好过细工作,保证干部的切身利益不受影响,确保改革平稳顺利实施。第二阶段:4. 深化行政审批制度改革。积极探索行政审批制度改革的新路子,成立亚博体育彩行政审批局。 按照有放有收的原则,梳理规范各类行政审批事项,强化过程服务和事后监管。将与招商引资、项目投资建设、企业生产经营等密切相关的行政审批职能,连同相关编制、人员整体划转到审批局,实行集中审批。 将与居民日常生产生活密切相关的社会管理和服务事项,下放到街镇办理。 健全监督机制,保证审批局公开、透明、高效、廉洁运行。 进一步理顺新区与市垂直管理部门的职责关系,完善“新区事新区办”机制。5.整合提升街镇。 坚持从实际出发,本着工作急需、条件成熟、分步实施的原则,合理调整街镇区划,规范设置街镇内设机构,充实街镇力量,扩充街镇职能,推进工作重心下移,提升街镇经济发展和社会管理能力,努力把街镇做大做强。6.整合优化功能区。 在科学确定产业布局和功能定位的基础上,本着区位相邻、功能相近、优势互补、促进发展的原则,对功能区进行合理整合,充实相关职能,扩大发展自主权,拓展功能区发展空间,不断增强功能区核心竞争力。7.修订《亚博体育彩条例》。做到有法可依,为亚博体育彩改革开放提供法制保障。

  稿源:党史研究处